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收官“十四五” 奮進(jìn)“十五五” | 助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

2026-01-07 10:10:15中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)閱讀量：13083      我要評(píng)論

　　【編者按】黨的二十屆四中全會(huì)對(duì)“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得的重大成就給予高度評(píng)價(jià)，為“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展錨定方向，明確目標(biāo)任務(wù)，擘畫未來藍(lán)圖。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神，中國(guó)機(jī)械聯(lián)開展了“收官‘十四五’·奮進(jìn)‘十五五’——機(jī)械工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”主題宣傳活動(dòng)，集中展現(xiàn)全行業(yè)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，“十四五”時(shí)期取得的輝煌成就和重大成果，“十五五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)升級(jí)路徑的科學(xué)謀劃，凝聚推進(jìn)新型工業(yè)化的智慧力量，譜寫機(jī)械工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　收官“十四五” 奮進(jìn)“十五五”

　　助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　摘要：

　　“十四五”時(shí)期，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵核心技術(shù)持續(xù)突破，重大裝備國(guó)產(chǎn)化成效顯著，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與效益穩(wěn)步提升，國(guó)際化進(jìn)程加速推進(jìn)。當(dāng)前行業(yè)面臨政策支持加碼、技術(shù)融合賦能、全球市場(chǎng)擴(kuò)容的機(jī)遇，同時(shí)也遭遇高端技術(shù)儲(chǔ)備不足、核心零部件依賴進(jìn)口、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡等挑戰(zhàn)。“十五五”時(shí)期，需以自主可控、綠色智能、開放協(xié)同為核心，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、數(shù)字化轉(zhuǎn)型與國(guó)際化布局，推動(dòng)行業(yè)向高端化邁進(jìn)，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與糧食安全戰(zhàn)略落地。

　　農(nóng)機(jī)工業(yè)“十四五”重大成果

　　“十四五”期間，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)在國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)與政策支持下，走出了一條“技術(shù)自主化、產(chǎn)品高端化、產(chǎn)業(yè)集群化、服務(wù)智能化”的特色發(fā)展之路，各項(xiàng)事業(yè)取得突破性進(jìn)展，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

　　（一）關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)成效顯著

　　在政策引導(dǎo)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)下，農(nóng)機(jī)行業(yè)自主創(chuàng)新能力持續(xù)夯實(shí)，多項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破。工況智能測(cè)控、高精度導(dǎo)航定位、變量施用控制等核心技術(shù)緊跟國(guó)際前沿，生物、信息、人工智能等技術(shù)與農(nóng)機(jī)深度融合。農(nóng)業(yè)裝備遠(yuǎn)程運(yùn)維平臺(tái)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，借助大數(shù)據(jù)處理能力，達(dá)成作業(yè)監(jiān)測(cè)、故障預(yù)測(cè)、遠(yuǎn)程調(diào)度等功能，推動(dòng)企業(yè)從傳統(tǒng)制造向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)已經(jīng)深入農(nóng)業(yè)機(jī)械的各個(gè)領(lǐng)域，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的一部分，加裝北斗衛(wèi)星導(dǎo)航終端的農(nóng)機(jī)超過350萬臺(tái)套，其中定位終端210萬臺(tái)，作業(yè)終端90萬臺(tái)，輔助駕駛50萬臺(tái)。

　　無人機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用愈加廣泛，目前保有量為25萬架，每年作業(yè)27億畝次，除農(nóng)藥噴灑外，還應(yīng)用于播種、施肥、授粉、農(nóng)情檢測(cè)及運(yùn)輸?shù)取?br />

　　依托各類新型智能農(nóng)機(jī)裝備，江蘇省目前共建設(shè)各類“無人化”農(nóng)場(chǎng)283個(gè)，不僅提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體智能化水平和作業(yè)效率，更顯著提升農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

　　同時(shí)，行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度顯著提升，全國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度平均達(dá)3.5%，頭部企業(yè)如中國(guó)一拖、濰柴雷沃超6%，推動(dòng)行業(yè)專利數(shù)量年均增長(zhǎng)15%。

　　（二）核心零部件與重大裝備產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)突破

　　核心零部件領(lǐng)域，通過產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，突破大馬力拖拉機(jī)CVT變速箱、大功率農(nóng)用柴油機(jī)、總線控制等關(guān)鍵技術(shù)，支撐300馬力級(jí)拖拉機(jī)產(chǎn)業(yè)化。無人電動(dòng)拖拉機(jī)、氫燃料電動(dòng)拖拉機(jī)等前沿技術(shù)探索取得進(jìn)展，改變了CVT、采棉頭、打結(jié)器等核心部件長(zhǎng)期受制于人的局面。

　　重大裝備方面，多款標(biāo)志性產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)進(jìn)口替代與市場(chǎng)主導(dǎo)：15公斤/秒喂入量及以上智能高效稻麥聯(lián)合收割機(jī)實(shí)現(xiàn)批量銷售，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到攻關(guān)目標(biāo)；260、320馬力動(dòng)力換檔及CVT拖拉機(jī)形成產(chǎn)品系列，240馬力以上無人駕駛CVT拖拉機(jī)在北大荒、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)成功示范應(yīng)用；甘蔗收獲機(jī)形成130、180、350馬力三大平臺(tái)，覆蓋甘蔗生產(chǎn)五大環(huán)節(jié)，中型切斷式機(jī)型成為市場(chǎng)主導(dǎo)，打破國(guó)外壟斷；六行自走式打包采棉機(jī)實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)，2021年起快速推廣，并迅速在新疆市場(chǎng)占據(jù)主導(dǎo)地位，成功應(yīng)對(duì)美西方技術(shù)封鎖，成為“卡脖子”技術(shù)突破的典范。

　　（三）“補(bǔ)短板”與區(qū)域適配性裝備研發(fā)成效突出

　　針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，行業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，梳理出300多個(gè)短板弱項(xiàng)，重點(diǎn)推進(jìn)丘陵山區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施種養(yǎng)殖等領(lǐng)域裝備研發(fā)。丘陵山區(qū)作為最大區(qū)域短板，通過專項(xiàng)支持，一批輕量化、多功能適用機(jī)具成功落地，有效緩解了山地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題，推動(dòng)典型丘陵山區(qū)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率不斷提高。

　　在特色作物裝備方面，油茶采收機(jī)、辣椒直播機(jī)、茶葉專用機(jī)械等研發(fā)落地，設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)50%；大豆玉米帶狀復(fù)合種植、林下種植等專用裝備加快推廣，精密播種機(jī)、薯類聯(lián)合收獲機(jī)等產(chǎn)品性能持續(xù)優(yōu)化。例如，針對(duì)西南丘陵山區(qū)地形特點(diǎn)研發(fā)的微型甘蔗收獲平臺(tái)，整機(jī)自重不足800kg，可在25°坡地穩(wěn)定作業(yè)，效率較傳統(tǒng)裝備提升兩倍。

　　（四）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與質(zhì)量品牌建設(shè)持續(xù)夯實(shí)

　　行業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)不斷完善，濰柴雷沃牽頭建設(shè)的“大馬力農(nóng)業(yè)裝備傳動(dòng)系統(tǒng)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)”，解決了田間試驗(yàn)數(shù)據(jù)不足、驗(yàn)證手段缺乏等關(guān)鍵問題，為產(chǎn)品可靠性提升提供支撐。智能制造與綠色制造專項(xiàng)推進(jìn)，“新型輪式拖拉機(jī)智能制造新模式應(yīng)用”等項(xiàng)目發(fā)揮示范作用，推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合。

　　質(zhì)量品牌建設(shè)成效顯著，行業(yè)內(nèi)培養(yǎng)出118家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，23家國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量與外資品牌差距持續(xù)縮小。企業(yè)通過質(zhì)量體系認(rèn)證、客戶需求導(dǎo)向的質(zhì)量提升戰(zhàn)略，將產(chǎn)品質(zhì)量納入核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)認(rèn)可度顯著提升，滿足了國(guó)內(nèi)90%以上的市場(chǎng)需求。

　　（五）人才隊(duì)伍與國(guó)際化合作蓬勃發(fā)展

　　人才培養(yǎng)與引進(jìn)雙管齊下，企業(yè)與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、吉林大學(xué)等高校聯(lián)合培養(yǎng)在職研究生，采用“進(jìn)校不離崗”模式提升科技人員學(xué)歷層次；通過績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、高端人才引進(jìn)等方式，穩(wěn)定骨干隊(duì)伍。濰柴雷沃累計(jì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)高端管理技術(shù)人才近600人，培養(yǎng)應(yīng)屆本科及以上大學(xué)生1000多人，形成層次合理的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　國(guó)際化進(jìn)程加速，行業(yè)響應(yīng)“一帶一路”倡議，開展多維度國(guó)際合作：中國(guó)一拖與奧地利AVL、美國(guó)西南研究院等建立長(zhǎng)期合作，突破動(dòng)力換擋、柴油機(jī)電控等技術(shù)瓶頸；威馬農(nóng)機(jī)、沃得農(nóng)機(jī)、廣西玉柴等企業(yè)在泰國(guó)建廠；濰柴雷沃在巴西、俄羅斯等國(guó)設(shè)立屬地銷售公司，構(gòu)建“五位一體”全球營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　“十四五”期間，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)對(duì)外貿(mào)易“規(guī)模增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)升級(jí)并行、政策驅(qū)動(dòng)與市場(chǎng)挑戰(zhàn)交織”。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國(guó)農(nóng)機(jī)出口金額達(dá)509.63億元，較2020年增長(zhǎng)46.5%，100馬力以上拖拉機(jī)出口增長(zhǎng)近200%，出口結(jié)構(gòu)向高端化轉(zhuǎn)型。2025年1-8月，我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品出口到全球219個(gè)國(guó)家和地區(qū)，農(nóng)機(jī)累計(jì)出口459.4億元，同比增長(zhǎng)41.1%。

　　當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)：機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

　　（一）發(fā)展機(jī)遇

　　1.政策支持持續(xù)加碼。國(guó)家將農(nóng)機(jī)工業(yè)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化核心支撐，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼聚焦智能、綠色、高端裝備，丘陵山區(qū)適用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大，中央財(cái)政設(shè)立補(bǔ)短板專項(xiàng)，為行業(yè)發(fā)展提供政策保障。

　　2.技術(shù)融合賦能升級(jí)。北斗導(dǎo)航、人工智能、新能源等技術(shù)與農(nóng)機(jī)深度融合，推動(dòng)智能農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、無人農(nóng)場(chǎng)等新業(yè)態(tài)發(fā)展，為行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)能。

　　3.市場(chǎng)需求持續(xù)擴(kuò)容。全球農(nóng)機(jī)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)2030年突破2500億美元，國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)高端、精準(zhǔn)、綠色農(nóng)機(jī)需求旺盛，丘陵山區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物、畜禽養(yǎng)殖等領(lǐng)域存在巨大市場(chǎng)缺口。

　　4.國(guó)際化空間廣闊。“一帶一路”倡議推動(dòng)產(chǎn)能合作，東南亞、非洲、中東歐等新興市場(chǎng)需求增長(zhǎng)，為國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)“走出去”提供廣闊空間。

　　（二）面臨挑戰(zhàn)

　　1.高端技術(shù)與產(chǎn)品可靠性差距明顯。高端農(nóng)機(jī)核心技術(shù)儲(chǔ)備不足，自動(dòng)化、智能化水平與歐美差距較大，300馬力以上拖拉機(jī)、大型經(jīng)濟(jì)作物收獲機(jī)等高端市場(chǎng)仍被外資壟斷，產(chǎn)品可靠性、穩(wěn)定性有待提升。

　　2.核心零部件對(duì)外依存度高。高端液壓件、智能傳感器、高壓共軌系統(tǒng)等核心零部件進(jìn)口依賴度超60%，關(guān)鍵技術(shù)與材料受制于人，產(chǎn)業(yè)鏈安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯。

　　3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡問題突出。產(chǎn)業(yè)集中度低，全國(guó)規(guī)模以上農(nóng)機(jī)制造企業(yè)超2300家，90%為中小企業(yè)，低價(jià)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重；“專精特新”企業(yè)數(shù)量不足，產(chǎn)品供需錯(cuò)配，丘陵山區(qū)、經(jīng)濟(jì)作物裝備供給不足。

　　4.國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與貿(mào)易壁壘加劇。歐美企業(yè)壟斷高端市場(chǎng)，印度、東南亞等國(guó)在中低端市場(chǎng)形成成本競(jìng)爭(zhēng)，中美技術(shù)脫鉤與貿(mào)易保護(hù)主義增加出口難度。

　　“十五五”發(fā)展路徑、政策建議與前景展望

　　（一）核心發(fā)展路徑

　　1.強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。聚焦智能農(nóng)機(jī)裝備、綠色動(dòng)力、核心零部件等重點(diǎn)領(lǐng)域，突破無人農(nóng)場(chǎng)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、氫燃料動(dòng)力等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建自主可控的技術(shù)創(chuàng)新體系，力爭(zhēng)核心技術(shù)自給率≥70%。

　　2.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。培育3-5家全球影響力的百億級(jí)龍頭企業(yè)，打造“專精特新”配套集群，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高中小型專用農(nóng)機(jī)占比顯著提高，解決“無機(jī)可用”“無好機(jī)用”問題。

　　3.筑牢產(chǎn)業(yè)鏈安全屏障。突破高端傳感器、大馬力發(fā)動(dòng)機(jī)、液壓系統(tǒng)等“卡脖子”零部件，建立核心供應(yīng)商“雙備份”體系，構(gòu)建“一小時(shí)供應(yīng)鏈圈”，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性。

　　4.深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)國(guó)家農(nóng)機(jī)大數(shù)據(jù)中心，發(fā)展預(yù)測(cè)性維保、共享農(nóng)機(jī)等智能服務(wù)，推動(dòng)制造端數(shù)字孿生與服務(wù)端智慧生態(tài)融合，縮短研發(fā)周期，提升服務(wù)效率。

　　5.拓展國(guó)際化布局。推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際互認(rèn)，在“一帶一路”沿線建設(shè)示范基地與組裝中心，以電動(dòng)智能農(nóng)機(jī)為切入點(diǎn)突破歐美高端市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)從“走出去”到“走上去”。

　　（二）政策建議

　　1.政策保障。優(yōu)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，加大對(duì)智能、綠色、高端農(nóng)機(jī)及核心零部件研發(fā)的支持力度，建立補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整與退出機(jī)制；推動(dòng)跨部門協(xié)同，完善智能農(nóng)機(jī)安全操作、數(shù)據(jù)安全等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.資金保障。設(shè)立農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本投入；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，支持企業(yè)研發(fā)與海外布局，發(fā)展農(nóng)機(jī)租賃服務(wù)。

　　3.人才保障。加強(qiáng)高校農(nóng)機(jī)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，依托產(chǎn)教融合平臺(tái)培養(yǎng)復(fù)合型人才；完善人才激勵(lì)機(jī)制，吸引高端技術(shù)與管理人才，打造高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　（三）發(fā)展前景展望

　　“十五五”時(shí)期，我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。到2030年，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率將提升至85%，丘陵山區(qū)機(jī)械化率突破65%，高端農(nóng)機(jī)核心部件國(guó)產(chǎn)化率達(dá)80%以上。智能農(nóng)機(jī)、新能源農(nóng)機(jī)成為市場(chǎng)主流，無人農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)機(jī)器人等新業(yè)態(tài)廣泛應(yīng)用，產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，國(guó)產(chǎn)農(nóng)機(jī)在全球市場(chǎng)的份額與影響力持續(xù)提升，為國(guó)家糧食安全、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的裝備支撐。

　　(中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)供稿)

　　來源：中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì) 宣傳辦

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