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山西省人民代表大會常務(wù)委員會8月5日發(fā)布公告，《山西省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例(修訂草案)》已于近期完成省十四屆人大常委會第二十三次會議初審，計劃提交2025年9月召開的省人大常委會會議審議表決。為提升立法質(zhì)量，現(xiàn)正式向社會公開征求意見，反饋截止日期為2025年8月20日。
此次修訂是對1995年頒布的現(xiàn)行條例的全面更新。修訂內(nèi)容涵蓋科技創(chuàng)新全鏈條，重點強化基礎(chǔ)研究與應(yīng)用轉(zhuǎn)化銜接機制，明確將設(shè)立省級自然科學(xué)基金，建立穩(wěn)定投入機制；推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持建立職務(wù)科技成果單列管理制度，促進(jìn)科技成果市場化轉(zhuǎn)化。
草案突出企業(yè)在創(chuàng)新體系中的主體地位，要求構(gòu)建以企業(yè)為核心、市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新生態(tài)；完善科技型企業(yè)梯次培育機制，特別規(guī)定省屬國有企業(yè)研發(fā)投入增幅需高于全省平均水平。在創(chuàng)新平臺建設(shè)方面，提出構(gòu)建以國家實驗室為引領(lǐng)、省實驗室為標(biāo)桿的四類平臺體系，分類完善基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和條件保障平臺的支持機制。
人才發(fā)展環(huán)境優(yōu)化是修訂重點，草案要求健全科技人才引進(jìn)、評價和流動機制；保障青年、女性及老年科研人員權(quán)益，明確規(guī)定提高青年科研人員在重大科研項目中的承擔(dān)比例，對孕哺期女性科研人員適當(dāng)放寬考核期限。區(qū)域創(chuàng)新方面強調(diào)對接國家重大戰(zhàn)略，支持跨區(qū)域共建"科創(chuàng)飛地"；同時完善國際科技合作機制，鼓勵境外科研機構(gòu)落戶山西。
財政金融保障措施包括建立財政科技投入穩(wěn)定增長機制，設(shè)立科技創(chuàng)新投資基金，構(gòu)建覆蓋信貸、保險、擔(dān)保、證券化的科技金融服務(wù)體系。監(jiān)督管理層面強化科研項目與經(jīng)費全過程監(jiān)管，首次系統(tǒng)建立科技倫理審查體系，明確禁止開展違背科技倫理的研究活動。
社會各界可通過電子郵件發(fā)送至[email protected]，或郵寄至太原市迎澤大街319號山西省人大常委會法制工作委員會(郵編030073)提交建議，來信需注明"條例征集意見"。此次修訂是山西省30年來首次對科技法規(guī)進(jìn)行全面調(diào)整，將為構(gòu)建全域創(chuàng)新生態(tài)提供法制保障。
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